戰後日本的憲政架構與民主政治制度是由美國所移植的,但是日本的政治風土卻不同於美國,以致於美國的日本研究學者與專家對日本的政治運作產生困惑,甚至對其出規褒貶兩極化的評價 而本書主要以精英主義模型、階級鬥爭模型、多元主義模型、統合主義模型等四個理論的分析架構,來分析日本政治運作的實態,並說明了日本的政治權力中樞 (WhoGoverns?)在哪裡. 本書不僅解開了歐美學者專家的困惑,本書的研究手法也有助於瞭解我國的政治實際運作