本書共分十章,由教育活動開始寫起,然後論述教育活動之演進與教育理論的的確立過程(第2章),並經由探討兒童與青少年的需要、發展(第3章),以及我國師範教育的演變過程、 教育工作者心理準備(第4章)等問題,對教育的實際內容作規畫,如此才真正確立了教育的本質和目的(第5章)。 有了上述的一番分析與了解後,作者列舉了我國與世界主要國家之教育概況加以比較(第6∼8章),希望經由比較,一方面對於我國的教育問題有進一步的研究與認識(第 9 章 )外,對於確定我國之教育目標與教育改革之方向也有助益(第10章)。