西藏位處中國西南，地理位置極為重要。清代治邊政策及制度雖稱完備，但其終極目的，卻是謀滿清皇室之長久統治，於是其治邊政策不使藏、蒙、維各少數民族與漢人融合，甚且更以法令阻止藏、蒙、維各少數民族與漢人往來，學習漢文漢語，刻意造成少數民族與漢人之隔閡，以便清廷從中操縱以維護愛新覺羅一家及滿族統治地位。及至清季國力不張，邊臣疆吏學識能力操守均佳者甚少，顢頇無能貪墨者多，藏、蒙、新等邊疆地區民族已有輕視不屑之心態，更兼以西力東漸，勾煽蠱惑倡言各邊疆民族非中國人，宣稱與其受制於庸弱無能之中國，莫若在帝國主義者卵翼下脫離中國宣告獨立，由是西藏、外蒙迺有民初獨立之舉，本書擬就清季民初朝野對藏事問題作一敘述。本書特色首本「有憑有據」的西藏問題專書，從歷史角度娓娓道來，西藏與中國之間剪不斷，理還亂的千絲萬縷情。作者劉學銚，中華民國蒙藏委員會主任秘書退休，就專業角度而言，撰寫西藏問題，除了學術的挖掘外，更有實際專業角度的精華與評論，無人能出其右。

政治大學法學士1964年全國高等考試優等及格曾任蒙藏委員會委員兼主任秘書中原大學、輔仁大學兼任教授、清雲大學中亞研究所兼任教授現任中國文化大學、中國邊政協會秘書長、《中國邊政》季刊主編著作《匈奴史論》、《鮮卑史論》、《五胡史論》、《外蒙古問題新論》、《北亞游牧民族雙軌政制》、《蒙古論叢》、《從古籍看中亞與中國關係》、《中亞與中國關係史》、《藏族源流蠡測》、《文化外史》、《胡馬渡陰山》、《五胡興華》、《清季民初中蒙之分合關係》、《從法律政治層面看外蒙古問題》、《十三輩達賴喇嘛圓寂與熱振呼圖克圖》、《少數民族史新論：平心靜氣看新疆西藏事件》、《蒼狼與白鹿蒙古帝國》、《狼的子孫突厥汗國》、《行國的始祖匈奴帝國》、《大與嶺的傳奇鮮卑王朝》、《旮旯裏的國史》、《國史裏的旮旯》、《新疆史論》、《歷代胡族王朝之民族政策》等。

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