本書先於緒章進行日本國家組織及幼兒托教背景之解說:幼稚園、托兒所【保育所】的角色區分、托教現況與歷史回顧;而後藉相關法規、報告書等呈現九○年代以來的政策:第二章為「少子化對策」相關法案,第三章為幼托制度與內容的改革,第四、五章分論托教改革上企業與政府的角色,第六章則以東京都的托教改革實例,突顯都會區在托教事業上的自我定位。第七章摘譯學界對於托教改革政策與實施之部分評論,第八章由周志宏博士執筆,從法學觀點析論少子化社會對策基本法制定的意義。
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